143054 Centre National de la Recherche Scientifique
Lemoine, Benjamin
184082 Institut de Recherche Interdisciplinaire en Sciences Sociales [IRISSO]
Type
Article accepté pour publication ou publié
Abstract (FR)
Il est désormais devenu banal de déclarer des structures publiques « en situation de faillite ». Ce dossier décrit les effets politiques de l’extension aux structures et services publics d’un raisonnement et d’un mode de fonctionnement réservé jusqu’à présent à des organisations de droit privé : la survie par le rendement économique et la menace de faillite. Loin de ne constituer qu’une rhétorique, la loi de sélection financière s’incarne dans des dispositifs économiques et juridiques qui mettent en concurrence les services publics et en renforcent certains au détriment d’autres. Pivotant autour de l’ambiguïté sémantique et technique de la faillite, le gouvernement par la faillibilité installe au cœur de la gestion des services publics la crainte de leur extinction, afin d’inciter à la réforme, tout en ménageant, avec la fragilisation de leurs moyens, un espace pour la possibilité réelle de leur disparition. En enquêtant sur la matérialité, les structures et les jeux d’acteurs de ce régime de faillibilité, cet article révèle la transformation profonde du secteur public exposé à la question de sa profitabilité et de sa liquidation.
Abstract (EN)
It is now a commonplace to say that public structures are “facing bankruptcy.” This article describes the political consequences of extending to public structures and services a type of rationale and a mode of operation that has until recently been reserved for organizations governed by private law: survival through economic performance and the threat of bankruptcy. Far from being mere rhetoric, the rule of financial selection embodies legal and economic mechanisms that introduce competition within public services and strengthen some of them while weakening others. Turning on the semantic and technical ambiguity of bankruptcy, government through fallibility introduces the fear of extinction to those managing public services with the aim of encouraging reforms, while creating a situation where the precariousness of their resources contributes to making their disappearance a real possibility. By focusing on the substance, structures, and interplay among actors that comprise this regime of fallibility, this article explores the profound transformation of the public sector as it is exposed to the question of its profitability and its liquidation.
